Déclaration des biens et annexes au cadastre espagnol, étape par étape.

Procédures et formalités : Déclarations

La déclaration de faits, d'actes ou d'affaires relatifs à des biens immobiliersPrs a pour objet l'enregistrement ou la modification de données dans le cadastre des biens immobiliers pour :

L'acquisition de la propriété et sa consolidation, la constitution, la modification ou l'acquisition de la propriété d'une concession administrative et des droits d'usufruit et de superficie, ainsi que les variations de la part correspondant à chacun des époux dans le bien immobilier commun, ou dans la composition interne et dans la part de participation de chacun des copropriétaires, membres et participants dans les cas de concours de plusieurs propriétaires ou d'existence d'entités sans personnalité juridique.
La construction de nouveaux bâtiments, ainsi que l'extension, la rénovation ou la reformation de bâtiments existants, qu'elle soit totale ou partielle.
La démolition totale ou partielle de constructions.
La ségrégation, la division, l'agrégation et le regroupement de propriétés.
La constitution du régime de division horizontale des biens immobiliers.
Le changement de type de culture ou d'utilisation.
Modification de l'usage ou de la destination de biens immobiliers ou de locaux faisant partie de bâtiments ou d'installations.

L'obligation de déclaration est exemptée:

L'acquisition ou la consolidation de la propriété ou l'acquisition ou la constitution de droits d'usufruit, de superficie ou d'une concession administrative, qu'elles se réfèrent à la totalité du bien immobilier ou à une part indivise de celui-ci préalablement incorporée au cadastre, lorsque les conditions suivantes sont remplies :
De même, il n'y a pas d'obligation de déclaration lorsque, dans le délai établi (deux mois) pour présenter la déclaration correspondante, le cédant du droit a présenté une demande d'annulation de la propriété cadastrale.
1. L'acte ou l'entreprise est formalisé dans un acte public ou son inscription au registre foncier a été demandée.
2. La référence cadastrale du bien a été accréditée par l'un des moyens suivants : certification cadastrale obtenue auprès du siège électronique du cadastre(https://www.sedecatastro.gob.es), acte public ou information du registre, dernière quittance justifiant le paiement de l'impôt foncier ou certificat ou autre document délivré par le bureau du cadastre.
Les ségrégations, divisions, agrégations ou regroupements de biens immobiliers, que les notaires doivent notifier au cadastre, à condition que la référence cadastrale des biens immobiliers concernés soit enregistrée, qu'il y ait une correspondance entre les biens immobiliers faisant l'objet de ces actions et la description figurant dans le cadastre et qu'un plan soit fourni, représenté sur la cartographie cadastrale, qui permette l'identification de ces altérations.
Les événements, actes ou entreprises susceptibles de générer une inscription cadastrale, une radiation ou une modification pour laquelle la licence ou l'autorisation municipale correspondante a été accordée, dans les cas où la mairie a utilisé le système de communication légalement établi par le biais d'une ordonnance fiscale.
Les modifications des biens immobiliers résultant de remembrements, de délimitations administratives, d'expropriations forcées et d'actes de planification et de gestion urbaine que les administrations concernées doivent notifier au cadastre et, le cas échéant, aux services du cadastre, à condition que la référence cadastrale des biens affectés soit enregistrée, ainsi que le plan qui permet d'identifier ces actions sur la cartographie cadastrale.
Les ségrégations, divisions, agrégations ou regroupements de biens immobiliers que les conservateurs doivent notifier au cadastre, à condition que la référence cadastrale des biens immobiliers concernés soit enregistrée, ainsi que le plan qui permet d'identifier ces actions sur la cartographie cadastrale et que leur inscription au registre foncier soit demandée dans les deux mois suivant l'événement, l'acte ou l'entreprise en question.
Les parts de participation non enregistrées du conjoint et des copropriétaires, membres ou participants de communautés ou d'entités sans personnalité juridique, dans les cas où l'Agence nationale de l'administration fiscale doit transmettre ces informations au cadastre.
Les changements dans la culture ou l'utilisation des biens immobiliers ruraux que le ministère de l'agriculture, de l'alimentation et de l'environnement notifie au cadastre et dont il a connaissance à la suite de demandes d'aide dans le cadre de la politique agricole commune.

Réglementation

Texte révisé de la loi sur le cadastre des biens immobiliers approuvé par le décret royal législatif 1/2004 du 5 mars, le décret royal 417/2006 du 7 avril, qui développe le texte révisé de la loi sur le cadastre des biens immobiliers et l'arrêté HAC/1293/2018 du 19 novembre, qui approuve le modèle de déclaration des modifications cadastrales des biens immobiliers et détermine les informations graphiques et alphanumériques nécessaires pour le traitement de certaines communications cadastrales.

Organisme compétent

Les bureaux de gestion du cadastre.

Forme d'initiation

À la demande d'une partie.

Légitimation

Les titulaires de concessions administratives sur des biens immobiliers ou sur les services publics auxquels elles sont attachées, de droits réels de surface, d'usufruit ou les propriétaires de biens immobiliers.

Date d'entrée en vigueur

Deux mois à compter du jour suivant la date de l'événement, de l'acte ou de l'entreprise déclaré.

Lieu de dépôt

Au siège électronique de la direction générale du cadastre (assistant pour les déclarations cadastrales).
Auprès des directions ou unités locales du cadastre ou des délégations de l'économie et des finances auxquelles elles sont intégrées.
Dans les autres organismes et bureaux énumérés à l'article 16.4 de la loi 39/2015, du 1er octobre, relative à la procédure administrative commune des administrations publiques.
Auprès de la mairie dans la circonscription de laquelle se trouve l'immeuble objet de la déclaration.

Présentation des déclarations

Les déclarations cadastrales seront de préférence déposées par voie électronique via le siège électronique de la Direction générale du cadastre(https://www.sedecatastro.gob.es).
Les déclarations seront complétées à l'aide de l'assistant pour la préparation et la présentation des déclarations disponible au siège électronique de la direction générale du cadastre (assistant pour les déclarations cadastrales). Ce processus d'achèvement donnera lieu à la création d'une pré-déclaration, identifiée par son numéro de référence ou son code.
Lorsque les moyens d'identification et de signature décrits au point suivant sont disponibles, cette pré-déclaration peut être présentée via le siège électronique de la direction générale du cadastre.
En l'absence de tels moyens d'identification et de signature, la pré-déclaration peut être imprimée et présentée aux endroits indiqués à l'article 28.1 du décret royal 417/2006 du 7 avril. Dans ce cas, il est également possible d'utiliser le modèle de déclaration, qui peut être obtenu sur le portail de la direction générale du cadastre (modèle de déclaration 900D), dûment formalisé.
Pour le dépôt électronique, les intéressés doivent disposer des systèmes de signature électronique incorporés dans le document national d'identité, d'une signature électronique avancée basée sur un certificat électronique qualifié, ou de tout autre moyen d'identification et de signature électronique accepté par la Direction générale du cadastre.
Le dépôt électronique des déclarations sera obligatoire au moment de leur réalisation :
1. Les administrations, entités et organismes publics énumérés à l'article 17.2.d) du texte révisé de la loi sur le cadastre immobilier.
2. Les personnes morales.
3. Les communautés de biens, les successions ou les entités sans personnalité juridique qui sont constituées et identifiées électroniquement conformément à la réglementation fiscale.
4. Les personnes exerçant une activité professionnelle pour laquelle l'inscription est obligatoire, dans l'exercice de cette activité.
5. Les personnes qui représentent une partie intéressée obligée d'interagir par voie électronique avec l'administration.
Les personnes tenues d'effectuer les déclarations cadastrales par voie électronique doivent indiquer leur adresse électronique et leur numéro de téléphone portable ou tout autre moyen de communication électronique. Dans le reste des déclarations, les intéressés peuvent inclure ces informations de manière facultative.
La direction générale du cadastre peut envoyer des avis ou des communications aux parties intéressées par courrier électronique, téléphone portable, appareil électronique ou tout autre moyen de communication électronique que les parties intéressées indiquent dans les déclarations cadastrales.

Documents à présenter par l'intéressé

La déclaration doit être accompagnée des documents suivants : (assistant de déclaration cadastrale) (formulaire de déclaration 900D)

Le document accréditant la représentation dans le cas où le déclarant agit en tant que représentant de la partie obligée de déclarer. A cet effet, le document standardisé de représentation publié sur le portail du cadastre peut être fourni (document de représentation), ou l'accréditation de l'enregistrement de la représentation dans le registre électronique des procurations de l'Administration Générale de l'Etat, sans préjudice du pouvoir des parties intéressées d'accorder leur représentation dans des termes différents, en l'accréditant par tout autre moyen valable en droit.
Lorsque la présentation d'une déclaration peut affecter la représentation graphique des parcelles contiguës à celles qui font l'objet de l'événement, de l'acte ou de l'entreprise juridique déclaré, outre la documentation relative à la modification déclarée, il convient de fournir la représentation graphique de la situation finale de toutes les parcelles contiguës affectées, ainsi que la documentation spécifique suivante.
Dans ces cas, la modification déclarée sera traitée en fonction de sa nature. Toutefois, le défaut de présentation de la documentation prévue aux points a et b ci-dessus empêchera le traitement de la modification de la représentation graphique des parcelles contiguës.
1. Documentation accréditant la représentation graphique proposée (acte public, document administratif ou autre équivalent).
2. Liste de toutes les parcelles concernées par ladite représentation graphique.
3. Déclaration écrite ou document attestant de la conformité ou de la non-opposition à la représentation graphique proposée par les propriétaires cadastraux de toutes les parcelles contiguës concernées.
4. Si ces informations ne sont pas fournies, la direction générale du cadastre peut les obtenir par ses propres moyens.
Toutes les déclarations dont la documentation spécifique doit comporter une représentation graphique doivent être effectuées sur la cartographie cadastrale.

En outre, en fonction de la modification déclarée, la documentation suivante doit être présentée :

Les déclarations de modification du titulaire du titre cadastral et de variation de la part de participation dans les biens immobiliers doivent être accompagnées des documents suivants :
1. La documentation accréditant la modification, qu'il s'agisse d'un certificat ou d'une simple note d'enregistrement, d'une décision judiciaire, d'un acte public, d'un contrat privé ou autre, dans laquelle est indiquée l'acquisition de la propriété du bien correspondant ou la constitution ou la modification du droit, ainsi que la part de participation des différents copropriétaires, membres ou participants si l'acquisition du bien ou du droit a été faite « pro indiviso » par une pluralité de personnes, ou la part de chacun des époux lorsqu'il a été acquis conjointement par un couple marié.
2. Si un droit de superficie ou une concession administrative est constitué sur une partie d'un immeuble, il doit également être accompagné d'une représentation graphique montrant la portion de terrain sur laquelle la concession administrative ou le droit de superficie est accordé.
3. Si elle porte sur des locaux ou des éléments de construction ou de bâtiment, elle doit être accompagnée d'un croquis ou d'un plan des locaux ou des éléments de construction ou de bâtiment concernés.
Lesdéclarations relatives aux nouvelles constructions, à l'extension, à la rénovation ou à la réhabilitation de bâtiments existants doivent être accompagnées des documents suivants
1. L'acte de nouvelle construction, si ce document a été accordé.
2. Certificat d'achèvement ou attestation technique, visé par l'association professionnelle correspondante, acte de déclaration d'achèvement ou, à défaut, tout autre document permettant d'accréditer la date d'achèvement des travaux.
3. Photographie en couleur, de qualité appropriée, de chacune des façades du bâtiment ou de l'installation.
4. Plan d'implantation du bâtiment ou de l'installation sur le terrain, représenté sur le plan cadastral.
5. Plans de chaque étage du bâtiment avec une distribution différente, conformément aux travaux réellement exécutés, indiquant chaque local ou élément privé avec une utilisation différenciée, et le tableau des surfaces qui en résulte.
6. Résumé ou, le cas échéant, document du rapport sur les matériaux et les qualités.
7. Documentation accréditant le coût de l'exécution matérielle des travaux.
8. Dans le cas d'un bâtiment soumis à un régime de protection publique, le certificat de qualification définitive doit être fourni.
Lesdéclarations de démolition ou de démolition doivent être accompagnées de :
1. Le document accréditant la modification, soit la licence ou l'autorisation administrative, le projet approuvé et un certificat technique ou un document équivalent indiquant la date à laquelle la démolition a été effectuée.
2. Dans le cas d'une démolition partielle ou d'une démolition partielle, un plan de l'emplacement de la construction ou de l'installation restant sur le terrain, représenté sur le plan cadastral, doit également être fourni.
Lesdéclarations cadastrales de séparation, de division, d'agrégation ou de regroupement de propriétés qui affectent des parcelles ou des portions de terrain doivent être accompagnées des documents suivants
1. Le document public qui accrédite la modification, qu'il s'agisse d'un certificat ou d'une simple note d'enregistrement, d'une sentence judiciaire, d'un acte public, d'une certification administrative de l'acte dans lequel elle est convenue pour les biens du domaine public, ou d'un autre document public équivalent, accompagné, lorsque cela est obligatoire, de la licence ou de l'autorisation correspondante. Il peut également être accrédité au moyen d'un document privé à condition que, dans le cas de la séparation ou de la division de biens, il soit accompagné de la licence ou de l'autorisation administrative appropriée ou de la certification que cela n'est pas nécessaire conformément à la législation applicable, dans laquelle est indiquée la référence cadastrale du bien ou des biens concernés.
2. Représentation graphique des parcelles cadastrales résultantes sur la cartographie cadastrale.
Lorsque les déclarations cadastrales de séparation, de division, d'agrégation ou de regroupement de biens affectent des locaux ou des parties d'un bâtiment, elles doivent être accompagnées des documents suivants
1. Document accréditant la modification, indiquant les nouvelles parts dans les éléments communs, s'il y en a. Si l'immeuble dans lequel se trouve le local est soumis au régime spécial des divisions horizontales, un document justifiant la modification du titre constitutif doit être fourni.
2. Des plans ou croquis des locaux concernés montrant la situation antérieure et postérieure en fonction de la modification effectivement réalisée.
Lesdéclarations cadastrales de division horizontale de propriétés doivent être accompagnées :
1. Certification ou simple note d'enregistrement qui accrédite le régime horizontal de propriété ou le titre constitutif du régime de division horizontale de l'immeuble.
2. Des plans de chaque étage du bâtiment ou de l'installation avec une distribution différente indiquant chaque local ou élément privé avec une utilisation différente, comme un logement, un garage ou un local de stockage, qui doivent coïncider avec la description existante dans la division horizontale et avec les travaux effectivement réalisés, ainsi que la représentation de tous les éléments communs.
3. Si la déclaration concerne des locaux de stockage ou des places de stationnement en pro indiviso affectés à l'usage et à la jouissance exclusive et permanente d'un propriétaire, qui doivent être considérés comme des biens immobiliers aux fins de l'article 6.2.a) du texte révisé de la loi sur le cadastre immobilier, l'acte public accréditant ladite affectation doit également être joint, ainsi que le plan de chaque étage affecté.
Lesdéclarations cadastrales dues à un changement de type de culture ou d'utilisation de la propriété doivent être accompagnées des documents suivants :
1. Document accréditant la modification et sa date, qu'il s'agisse d'une licence ou d'une autorisation, d'un certificat d'un technicien compétent, d'un projet approuvé ou d'un autre document public ou privé équivalent.
2. Dans le cas d'un changement de culture nécessitant une autorisation administrative, celle-ci doit être fournie. En particulier, dans le cas d'un changement de culture irriguée, l'un des documents suivants doit être fourni : la concession administrative du droit à l'utilisation privée de l'eau, le certificat d'inscription au registre des eaux ou le certificat de la communauté d'irrigation délivré par le secrétaire de cette dernière avec l'approbation du président. Dans ce cas, il faut également fournir un projet ou un certificat technique qui atteste la présence ou la possibilité d'une quantité d'eau suffisante au pied de la ou des parcelles pour lesquelles le changement de culture est demandé.
3. Dans le cas d'un changement de type de culture ou d'utilisation qui n'affecte qu'une partie d'une parcelle ou d'une sous-parcelle, un plan montrant la situation résultante, représentée sur le plan cadastral.
Lesdéclarations cadastrales dues à une modification totale ou partielle de l'usage ou de la destination des propriétés ou des locaux doivent être accompagnées de :
1. Le document accréditant la modification et sa date, qu'il s'agisse d'une licence ou d'une autorisation, d'un certificat d'un technicien compétent, d'un projet approuvé ou d'un autre document équivalent.
2. Dans le cas d'une modification de l'usage ou de la destination qui n'affecte pas tous les bâtiments situés sur le terrain, un croquis ou un plan de la partie du bâtiment affectée qui reflète la situation résultante, dans les termes indiqués à la section 2 de l'article 3.

Phases de la procédure

Enregistrement du dossier.
Rapports et/ou exigences, si nécessaire.
Audition des parties intéressées, si nécessaire.
Résolution.
Notification de la décision.

Délai de résolution

Six mois.

Effets de l'absence de décision dans le délai imparti

Rejet.

Recours

La résolution de la procédure ne met pas fin à la procédure administrative. Dans un délai d'un mois à compter de la notification de la résolution, les recours suivants peuvent être introduits :

Recours économico-administratif devant le tribunal économico-administratif régional ou local. Si la valeur cadastrale du bien dépasse 1 800 000 euros, cette demande peut être introduite directement auprès du Tribunal central de l'économie et de l'administration.
Comme alternative et préalablement à ce recours économico-administratif, un recours en reconsidération peut être introduit devant le bureau de gestion du cadastre qui a délivré l'acte, sans qu'il soit possible d'introduire les deux recours en même temps.