Het is de waarde die door de Algemene Directie van het Kadaster wordt bepaald als resultaat van de analyse van de prijzen van alle verkopen en aankopen van onroerend goed voor een notaris, gebaseerd op de gegevens van elk onroerend goed, zoals geregistreerd in het kadaster van onroerende goederen.
De referentiewaarde van een eigendom is een van de economische kenmerken van de kadastrale beschrijving ervan.
De referentiewaarde mag niet hoger zijn dan de marktwaarde. Hiervoor wordt een reductiefactor toegepast bij de bepaling ervan.
De referentiewaarde heeft geen enkele invloed op de huidige kadastrale waarde.
Het heeft geen effect op de onroerendgoedbelasting, noch op de rest van de belastingen die de kadastrale waarde als belastbare grondslag hebben.
Naast de beschrijvende functie wordt de referentiewaarde van elk onroerend goed gebruikt om de belastbare grondslag voor overdrachtsbelasting en zegelrecht (ITP en AJD) en successie- en schenkingsrecht (ISD) te bepalen.
Wanneer een overdracht van een eigendom onderworpen is aan een van deze belastingen, zal de referentiewaarde van het eigendom de heffingsgrondslag van de overeenkomstige belasting zijn.
De referentiewaarde mag niet hoger zijn dan de marktwaarde, waarvoor reductiefactoren worden gebruikt bij de bepaling ervan, zodat het gebruik ervan als belastinggrondslag geen belastingverhoging met zich meebrengt.
Als de aangegeven waarde, de prijs of de betaalde vergoeding echter hoger is dan de referentiewaarde van het onroerend goed, wordt de hoogste van deze waarden als maatstaf van heffing genomen.
De referentiewaarde van het onroerend goed wordt dus de minimale maatstaf van heffing voor deze belastingen.
In het geval van de eerste afschriften van openbare akten met betrekking tot onroerend goed die onderworpen zijn aan de ITP en AJD in de modaliteit van rechtshandelingen, kan de maatstaf van heffing, wanneer deze wordt vastgesteld op basis van de waarde van het onroerend goed, bovendien niet lager zijn dan de referentiewaarde van het onroerend goed.
Tot slot, wanneer de referentiewaarde de heffingsgrondslag is geweest in de belasting die wordt geheven op de verwerving van een onroerend goed, wordt deze in aanmerking genomen bij de toepassing van de regel voor het bepalen van de heffingsgrondslag van de vermogensbelasting waaraan het onroerend goed kan worden onderworpen. Daarom kan de referentiewaarde alleen van invloed zijn op de vermogensbelasting met betrekking tot eigendommen die na 1 januari 2022 zijn verworven, en in geen geval op reeds bestaande eigendommen.
De kadastrale waarde van onroerend goed wordt, indien van toepassing, bijgewerkt door de algemene wetten op de staatsbegroting, en dient als de heffingsgrondslag voor de Onroerendezaakbelasting. Het zijn beschermde gegevens en worden daarom niet gepubliceerd, en de herziening ervan vindt, in het geval van stedelijke eigendommen, plaats in het kader van collectieve taxatieprocedures.
De referentiewaarde van eigendommen wordt van jaar tot jaar, gelijktijdig in alle gemeenten, vastgesteld en wordt gebruikt om de belastbare grondslag voor overdrachtsbelasting en zegelrecht en successie- en schenkingsrecht te bepalen. Het is niet beschermd en wordt permanent gepubliceerd in het Elektronisch Hoofdkwartier van het Kadaster.
De referentiewaarde van onroerend goed wordt van jaar tot jaar bepaald door de toepassing van gemiddelde waardemodules, gebaseerd op de prijzen van alle verkopen en aankopen van onroerend goed die daadwerkelijk bij een notaris hebben plaatsgevonden of in het Kadaster zijn geregistreerd, en die verkregen zijn in het kader van de jaarverslagen over de onroerendgoedmarkt die door het Directoraat-Generaal van het Kadaster worden opgesteld.
Deze modules worden toegewezen aan representatieve vastgoedproducten per gebied van het grondgebied dat bekend staat als homogene territoriale waarderingsgebieden, en komen overeen met de gemiddelde prijzen van aan- en verkopen.
In het geval van stedelijk onroerend goed berekent het General Directorate of Cadastre de referentiewaarde van een specifiek onroerend goed op basis van de gemiddelde waardemodule die van toepassing is in het gebied waar het onroerend goed zich bevindt, waarbij onder andere rekening wordt gehouden met de verschillen in categorieën, ouderdom en staat van instandhouding tussen dit onroerend goed en het representatieve onroerend goed product waarop de module betrekking heeft. Voor dit doel worden de kadastrale taxatieregels op tijdelijke basis gebruikt.
In het geval van landelijke eigendommen zonder bebouwing, wordt de referentiewaarde berekend op basis van de gemiddelde waardemodule, afhankelijk van hun kenmerken en de correctiefactoren voor locatie, agronomische en sociaaleconomische factoren die worden bepaald in het overeenkomstige jaarlijkse rapport over de vastgoedmarkt.
Om ervoor te zorgen dat de referentiewaarden de marktwaarden niet overschrijden, worden in elk geval de bij ministerieel besluit vastgestelde reductiefactoren toegepast.
De gemiddelde waardemodules die in elk geval van toepassing zijn, worden jaarlijks in de vorm van waardekaarten gepubliceerd in het Elektronisch Hoofdkwartier van het Kadaster(www.sedecatastro.gob.es). Op deze site kunnen de bedragen van de modules, de kenmerken van de representatieve vastgoedproducten en de afbakening van de homogene territoriale gebieden voor elk belastingjaar worden geraadpleegd.
De manier waarop de referentiewaarde van elk onroerend goed wordt geïndividualiseerd uit de overeenkomstige gemiddelde waardemodules, door middel van coëfficiënten en berekeningsregels, wordt gedetailleerd beschreven in jaarlijkse besluiten van het Directoraat-Generaal van het Kadaster, die ook worden gepubliceerd in het Elektronisch Hoofdkwartier van het Kadaster(www.sedecatastro.gob.es).
Voordat ze worden goedgekeurd, worden deze besluiten onderworpen aan een collectieve hoorzitting, zodat alle belanghebbenden hun bezwaren kunnen uiten en alle bewijsmateriaal kunnen presenteren dat zij nodig achten.
Na goedkeuring en binnen een periode van 1 maand kan een economisch-administratief beroep worden ingediend bij de Centrale Economisch-Administratieve Rechtbank of, als alternatief en voorafgaand hieraan, een beroep tot heroverweging worden ingediend bij het Directoraat-Generaal van het Kadaster.
De referentiewaarden van eigendommen zijn beschikbaar op het Elektronisch Hoofdkwartier van het Kadaster(www.sedecatastro.gob.es) vanaf 1 januari 2022, in overeenstemming met de bepalingen van de derde slotbepaling van de herziene tekst van de Wet op het Kadaster van Onroerend Goed.
Op deze site kunnen kadastrale titelhouders ook de elementen vinden die zijn toegepast bij de geïndividualiseerde bepaling van de referentiewaarde van hun eigendommen.
De referentiewaarden worden ook verstrekt via de Kadaster Hotline (telefoonnummers 91 387 45 50 en 902 37 36 35) en bij de Kadasterkantoren, waarmee contact kan worden opgenomen door een afspraak te maken op de bovengenoemde telefoonnummers. Burgers moeten zich hiervoor identificeren aan de hand van de gegevens van hun nationale identiteitskaart.
Het Elektronisch Hoofdkwartier van het Kadaster biedt de mogelijkheid om de referentiewaarde van een eigendom op een bepaalde datum te raadplegen en te certificeren. Om toegang te krijgen tot de raadpleging, moeten burgers zich identificeren door middel van de gegevens van hun Nationale Identiteitsdocument, met een digitaal certificaat, of via Cl@ve.
Referentiewaarden zijn ook beschikbaar via de Kadaster Hotline (telefoonnummers 91 387 45 50 en 902 37 36 35) en bij de Kadasterkantoren, die op afspraak bereikbaar zijn via de bovengenoemde telefoonnummers.
Daarnaast kunnen kadastrale titelhouders via de bovengenoemde kanalen een motivatiecertificaat van de referentiewaarde op een bepaalde datum krijgen, zodat ze alle gegevens en technische elementen hebben die voor de bepaling ervan zijn gebruikt.
