Procedures en formaliteiten: Aangiften

Het doel van de verklaring van feiten, handelingen of zaken met betrekking tot onroerend goedPrs is de registratie of wijziging van gegevens in het kadaster van onroerend goed voor:

1. De verwerving van eigendom en de consolidatie ervan, de oprichting, wijziging of verwerving van de eigendom van een administratieve concessie en van vruchtgebruik- en oppervlakterechten, evenals variaties in het aandeel dat overeenkomt met elk van de echtgenoten in het gemeenschappelijke onroerend goed, of in de interne samenstelling en in het aandeel van deelname van elk van de mede-eigenaren, leden en deelnemers in de gevallen van samenloop van meerdere eigenaren of het bestaan van entiteiten zonder rechtspersoonlijkheid.
2. De bouw van nieuwe gebouwen, evenals de uitbreiding, renovatie of verbouwing van bestaande gebouwen, geheel of gedeeltelijk.
3. Het geheel of gedeeltelijk afbreken of slopen van constructies.
4. De scheiding, verdeling, samenvoeging en groepering van eigendommen.
5. De oprichting van het regime van horizontale verdeling van onroerend goed.
6. De verandering van het type bebouwing of gebruik.
7. Wijziging van het gebruik of de bestemming van onroerend goed of lokalen die deel uitmaken van gebouwen of installaties.

De aangifteplicht is vrijgesteld:

• De verwerving of consolidatie van eigendom of de verwerving of constitutie van de rechten van vruchtgebruik, oppervlakte of van een administratieve concessie, ongeacht of deze betrekking hebben op het gehele onroerend goed of op een onverdeeld deel ervan dat eerder in het Kadaster is opgenomen, wanneer aan de volgende vereisten wordt voldaan:
• Er is ook geen aangifteverplichting wanneer de overdrager van het recht, binnen de vastgestelde termijn (twee maanden) voor het indienen van de overeenkomstige aangifte, een verzoek tot annulering van het kadastrale eigendom heeft ingediend.
  1. De handeling of het bedrijf is geformaliseerd in een openbare akte of er is verzocht om registratie in het kadaster.
  2. Dat de kadastrale referentie van het eigendom op een van de volgende manieren is geaccrediteerd: kadastrale certificering verkregen van het Elektronisch Hoofdkwartier van het Kadaster(https://www.sedecatastro.gob.es), openbare akte of registerinformatie, laatste ontvangstbewijs dat de betaling van de onroerendgoedbelasting rechtvaardigt of certificaat of ander document uitgegeven door het Kadaster.
• Segregaties, splitsingen, samenvoegingen of groeperingen van onroerend goed, die notarissen moeten melden aan het Kadaster, op voorwaarde dat de kadastrale referentie van het betrokken onroerend goed geregistreerd is, er een overeenkomst is tussen het onroerend goed onderhevig aan dergelijke acties en de beschrijving in het Kadaster en dat er een plan wordt verstrekt, weergegeven op de kadastrale cartografie, dat de identificatie van deze wijzigingen mogelijk maakt.
• De gebeurtenissen, handelingen of bedrijven die kunnen leiden tot een kadastrale registratie, annulering of wijziging waarvoor de bijbehorende gemeentelijke vergunning of autorisatie is verleend, in die gevallen waarin de gemeenteraad gebruik heeft gemaakt van het wettelijk vastgestelde communicatiesysteem door middel van een belastingverordening.
• Wijzigingen aan onroerend goed als gevolg van ruilverkaveling, administratieve grenzen, verplichte onteigening en handelingen van stedelijke planning en beheer die de handelende administraties moeten melden aan het Kadaster en, indien van toepassing, de eigendomsregistratiebeambten, op voorwaarde dat de kadastrale referentie van de betrokken eigendommen wordt geregistreerd, evenals het plan dat de identificatie van de genoemde handelingen op de kadastrale cartografie mogelijk maakt.
• Segregaties, splitsingen, samenvoegingen of groeperingen van onroerend goed die de ambtenaren van de burgerlijke stand moeten melden aan het Kadaster, op voorwaarde dat de kadastrale referentie van het betrokken onroerend goed wordt geregistreerd, evenals het plan dat de identificatie van deze handelingen op de kadastrale cartografie mogelijk maakt en dat hun registratie in het kadaster wordt aangevraagd binnen twee maanden na de gebeurtenis, handeling of activiteit in kwestie.
• De niet-geregistreerde aandelen van de echtgeno(o)t(e) en van de mede-eigenaren, leden of deelnemers van gemeenschappen of entiteiten zonder rechtspersoonlijkheid, in die gevallen waarin de Staatsbelastingdienst deze informatie naar het Kadaster moet sturen.
• Veranderingen in de teelt of het gebruik van landelijk onroerend goed die het Ministerie van Landbouw, Voedsel en Milieu aan het Kadaster meldt en waarvan het kennis krijgt naar aanleiding van steunaanvragen in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid.

Voorschriften

Herziene tekst van de Wet op het kadaster van onroerende goederen, goedgekeurd bij Koninklijk Wetgevend Besluit 1/2004, van 5 maart, Koninklijk Besluit 417/2006, van 7 april, dat de herziene tekst van de Wet op het kadaster van onroerende goederen uitwerkt, en Besluit HAC/1293/ 2018, van 19 november, dat het model voor de aangifte van kadastrale wijzigingen van onroerende goederen goedkeurt en de grafische en alfanumerieke informatie bepaalt die nodig is voor de verwerking van bepaalde kadastrale mededelingen.

Bevoegde instantie

De beheersbureaus van het kadaster.

Vorm van initiatie

Op verzoek van een partij.

Legitimatie

Houders van administratieve concessies op onroerend goed of op de openbare diensten waaraan ze verbonden zijn, van zakelijke rechten op oppervlakten, van vruchtgebruik of eigenaars van onroerend goed.

Startdatum

Twee maanden vanaf de dag volgend op de datum van de aangegeven gebeurtenis, handeling of activiteit.

Plaats van indiening

• Op het elektronische hoofdkantoor van het algemene kadaster (assistent voor kadastrale aangiften).
• Bij de lokale Directoraten of Eenheden van het Kadaster of de Delegaties van Economie en Financiën waarin zij geïntegreerd zijn.
• Bij de andere instanties en kantoren die worden genoemd in artikel 16.4 van Wet 39/2015, van 1 oktober, over de Gemeenschappelijke Administratieve Procedure van Overheidsdiensten.
• Bij de gemeenteraad in wiens gemeentelijk district het onroerend goed waarop de verklaring betrekking heeft, zich bevindt.

Indienen van verklaringen

• Kadastrale aangiften worden bij voorkeur elektronisch ingediend via het Elektronisch Hoofdkwartier van het Algemeen Directoraat van het Kadaster(https://www.sedecatastro.gob.es).
• De aangiften worden ingevuld met behulp van de assistent voor het opstellen en indienen van aangiften die beschikbaar is op het elektronische hoofdkantoor van het algemene kadaster (kadastrale aangiften assistent). Als resultaat van dit voltooiingsproces zal een vooraangifte worden gegenereerd, geïdentificeerd door zijn referentienummer of code.
• Als de in het volgende punt beschreven identificatie- en handtekeningmiddelen beschikbaar zijn, kan de vooraangifte ingediend worden via het Elektronisch Hoofdkwartier van het Algemeen Directoraat Kadaster.
• Als deze identificatie- en handtekeningmiddelen niet beschikbaar zijn, mag de vooraangifte worden afgedrukt en aangeboden op de plaatsen aangegeven in artikel 28.1 van Koninklijk Besluit 417/2006, van 7 april. In deze gevallen kan ook het model van de naar behoren geformaliseerde verklaring worden gebruikt, die verkrijgbaar is op het portaal van het Directoraat-Generaal van het Kadaster (Verklaring model 900D).
• Voor het elektronisch indienen van aangiften moeten belanghebbenden beschikken over de elektronische handtekeningensystemen die zijn opgenomen in het Nationale Identiteitsdocument, een geavanceerde elektronische handtekening op basis van een gekwalificeerd elektronisch certificaat, of een ander identificatiemiddel en elektronische handtekening die door het Directoraat-Generaal van het Kadaster worden geaccepteerd.
• Het elektronisch indienen van aangiften zal verplicht zijn op het moment dat ze worden gedaan:
  1. De Administraties, entiteiten en openbare lichamen die genoemd worden in artikel 17.2.d) van de herziene tekst van de Wet op het Kadaster van Onroerende Zaken.
  2. Rechtspersonen.
  3. Eigendomsgemeenschappen, geërfde nalatenschappen of entiteiten zonder rechtspersoonlijkheid die elektronisch zijn opgericht en geïdentificeerd in overeenstemming met de belastingregels.
  4. Personen die een professionele activiteit uitoefenen waarvoor verplichte registratie vereist is, in de uitoefening van deze activiteit.
  5. Personen die een belanghebbende partij vertegenwoordigen die verplicht is om elektronisch met de Administratie te communiceren.
• Degenen die verplicht zijn om kadastrale aangiften elektronisch in te dienen, moeten hun e-mailadres en mobiele telefoonnummer of een ander elektronisch communicatiemiddel opgeven. In de rest van de aangiften kunnen belanghebbenden deze informatie facultatief opnemen.
• Het Directoraat-Generaal van het Kadaster kan kennisgevingen of mededelingen aan belanghebbende partijen sturen via e-mail, mobiele telefoon, elektronisch apparaat of een ander elektronisch communicatiemiddel dat de belanghebbende partijen in de kadastrale aangiften vermelden.

Documentatie die de belanghebbende moet indienen

De verklaring moet samen met de volgende documentatie worden ingediend: (kadastrale aangifteassistent) (aangifteformulier 900D)

• Het document dat de vertegenwoordiging accrediteert in het geval dat de aangever optreedt als vertegenwoordiger van de aangifteplichtige. Hiervoor kan het gestandaardiseerde vertegenwoordigingsdocument dat gepubliceerd is op het Kadasterportaal worden verstrekt (Vertegenwoordigingsdocument), of accreditatie van de registratie van de vertegenwoordiging in het elektronische volmachtregister van de Algemene overheidsadministratie, onverminderd de bevoegdheid van de belanghebbenden om hun vertegenwoordiging in andere bewoordingen toe te kennen, accreditatie door elk ander wettelijk geldig middel.
• Wanneer de indiening van een aangifte van invloed kan zijn op de grafische voorstelling van percelen die grenzen aan de percelen die het voorwerp zijn van de aangegeven gebeurtenis, handeling of rechtszaak, moet naast de documentatie met betrekking tot de aangegeven wijziging, de grafische voorstelling van de eindsituatie van alle betrokken aangrenzende percelen worden verstrekt, samen met de volgende specifieke documentatie.
• In deze gevallen zal de aangegeven wijziging worden verwerkt overeenkomstig de aard ervan. Als de documentatie onder a) en b) echter niet wordt ingediend, kan de wijziging van de grafische voorstelling van de aangrenzende percelen niet in behandeling worden genomen.
  1. Documentatie ter erkenning van de voorgestelde grafische voorstelling (openbare akte, administratief document of ander equivalent).
  2. Lijst van alle percelen waarop deze grafische voorstelling betrekking heeft.
  3. Schriftelijke verklaring of document waarin de kadastrale eigenaars van alle betrokken aangrenzende percelen verklaren dat ze al dan niet akkoord gaan met de voorgestelde grafische voorstelling.
  4. Als deze informatie niet wordt verstrekt, kan het Directoraat-Generaal van het Kadaster deze met zijn eigen middelen verkrijgen.
• Alle aangiften waarvan de specifieke documentatie een grafische voorstelling moet bevatten, moeten op kadastrale cartografie worden gedaan.

Bovendien moet, afhankelijk van de aangegeven wijziging, de volgende documentatie worden ingediend:

• Verklaringen voor wijziging van de kadastrale titelhouder en voor variatie in het aandeel van deelname in onroerend goed, moeten vergezeld gaan van:
  1. Documentatie die de wijziging accrediteert, of het nu een certificaat of eenvoudig registerbriefje, gerechtelijke uitspraak, openbare akte, privaat contract of andere is, waarin de verwerving van eigendom van het corresponderende onroerend goed of de constitutie of wijziging van het recht wordt vermeld, evenals het aandeel van deelname van de verschillende mede-eigenaren, leden of deelnemers als de verwerving van het onroerend goed of recht “pro indiviso” is gedaan door een pluraliteit van personen, of het aandeel van elk van de echtgenoten als het gezamenlijk is verworven door een echtpaar.
  2. Als een recht van opstal of een administratieve concessie wordt gevestigd op een deel van een onroerend goed, moet het ook vergezeld gaan van een grafische voorstelling van het stuk land waarover de administratieve concessie of het recht van opstal wordt verleend.
  3. Als het betrekking heeft op lokalen of elementen van constructies of gebouwen, moet er een schets of plattegrond van de betrokken lokalen of elementen van de constructie of het gebouw worden ingediend.
• Verklaringen voor nieuwbouw en voor de uitbreiding, renovatie of verbouwing van bestaande gebouwen moeten vergezeld gaan van:
  1. Akte van nieuwbouw, indien dit document is verleend.
  2. Certificaat van voltooiing of technisch certificaat, bekrachtigd door de betreffende beroepsvereniging, akte van verklaring van voltooiing of, indien dit niet het geval is, elk ander document waarmee de datum van voltooiing van het werk kan worden geaccrediteerd.
  3. Kleurenfoto van geschikte kwaliteit van elk van de gevels van het gebouw of de installatie.
  4. Plattegrond van het gebouw of de installatie op het perceel, weergegeven op de kadastrale kaart.
  5. Plattegronden van elke verdieping van het gebouw met een andere verdeling, in overeenstemming met de werkelijk uitgevoerde werkzaamheden, met vermelding van elke ruimte of privé-element met een gedifferentieerd gebruik, en de resulterende oppervlaktetabel.
  6. Samenvatting of, indien van toepassing, document van het rapport over materialen en kwaliteiten.
  7. Documentatie die de kosten van de materiële uitvoering van de werken accrediteert.
  8. In het geval van een gebouw dat onder een openbare beschermingsregeling valt, moet het definitieve kwalificatiecertificaat worden overlegd.
• Verklaringen voor sloop of afbraak moeten vergezeld zijn van:
  1. Document dat de verbouwing erkent, de vergunning of administratieve toelating, het goedgekeurde project en een technisch certificaat of gelijkwaardig document waarop de datum vermeld staat waarop de sloop uitgevoerd werd.
  2. In het geval van gedeeltelijke sloop of gedeeltelijke afbraak moet ook een plan van de locatie van de constructie of installatie die op het perceel blijft, weergegeven op de kadastrale kaart, worden verstrekt.
• Kadastrale verklaringen voor de scheiding, verdeling, samenvoeging of groepering van eigendommen die van invloed zijn op percelen of delen van land moeten vergezeld gaan van:
  1. Publiek document dat de wijziging accrediteert, of het nu een certificaat of eenvoudige registeraantekening, gerechtelijk vonnis, openbare akte, administratieve certificering van de akte waarin het voor publiek domein eigendom overeengekomen is, of een ander gelijkwaardig publiek document is, vergezeld, wanneer dit verplicht is, van de overeenkomstige vergunning of autorisatie. Het kan ook geaccrediteerd worden door middel van een privaat document, op voorwaarde dat, in het geval van de scheiding of deling van eigendommen, het vergezeld gaat van de gepaste vergunning of administratieve toelating of certificering dat dit niet nodig is in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving, waarin de kadastrale referentie van het eigendom of de eigendommen in kwestie vermeld wordt.
  2. Grafische weergave van de resulterende kadastrale percelen op de kadastrale cartografie.
• Wanneer kadastrale verklaringen van scheiding, deling, samenvoeging of groepering van eigendommen betrekking hebben op panden of delen van een gebouw, moeten ze vergezeld gaan van:
  1. Document dat de wijziging accrediteert, met vermelding van de eventuele nieuwe aandelen in de gemeenschappelijke elementen. Als het onroerend goed waarin de gebouwen zich bevinden onderworpen is aan het speciale regime van horizontale splitsing, moet er een document worden verstrekt dat de wijziging van de constitutieve titel rechtvaardigt.
  2. Plannen of schetsen van de betrokken lokalen waarop de vroegere en latere situatie te zien is in overeenstemming met de werkelijk uitgevoerde wijziging.
• Kadastrale verklaringen voor horizontale splitsing van eigendommen moeten vergezeld gaan van:
  1. Certificaat of eenvoudig registerbriefje dat het horizontale eigendomsregime of de constitutieve titel van het horizontale splitsingsregime van het onroerend goed accrediteert.
  2. Plattegronden van elke verdieping van het gebouw of de installatie met een andere verdeling, met vermelding van elk pand of privé-element met een ander gebruik, zoals een woning, garage of opslagruimte, die moeten overeenkomen met de bestaande beschrijving in de horizontale splitsing en met het feitelijk uitgevoerde werk, evenals de weergave van alle gemeenschappelijke elementen.
  3. Als de verklaring betrekking heeft op opslagruimten of parkeerplaatsen pro indiviso die toegewezen zijn aan het exclusieve en permanente gebruik en genot van één eigenaar, die als onroerend goed beschouwd moeten worden voor de doeleinden van artikel 6.2.a) van de herziene tekst van de Wet op het Kadaster van Onroerend Goed, moet de openbare akte die deze toewijzing erkent ook bijgevoegd worden, evenals de plattegrond van elke betrokken verdieping.
• Kadastrale verklaringen als gevolg van een verandering in het type bebouwing of gebruik van het eigendom moeten vergezeld gaan van het volgende:
  1. Document dat de wijziging accrediteert en de datum ervan, of het nu een vergunning of autorisatie, certificaat van een bevoegde technicus, goedgekeurd project of een ander gelijkwaardig publiek of privaat document is.
  2. In het geval van een verandering van teelt waarvoor administratieve toestemming nodig is, moet deze worden verstrekt. In het bijzonder in het geval van een verandering naar een geïrrigeerde teelt, moet een van de volgende documenten overgelegd worden: de administratieve concessie van het recht op privégebruik van water, het certificaat van inschrijving in het waterregister of het certificaat van de irrigatiegemeenschap, afgegeven door de Secretaris van hetzelfde met goedkeuring van de President. In dit geval moet er ook een projectcertificaat of technisch certificaat worden voorgelegd dat de aanwezigheid of mogelijkheid van voldoende water aan de voet van het perceel of de percelen waarvoor de verandering van teelt wordt aangevraagd, bevestigt.
  3. In het geval van een verandering van gewastype of gebruik die slechts een deel van een perceel of deelperceel betreft, een plan met de resulterende situatie, weergegeven op de kadastrale kaart.
• Kadastrale verklaringen als gevolg van een volledige of gedeeltelijke wijziging van het gebruik of de bestemming van de eigendommen of gebouwen moeten vergezeld gaan van:
  1. Document dat de wijziging accrediteert en de datum ervan, of het nu een vergunning of autorisatie, certificaat van een bevoegde technicus, goedgekeurd project of een ander gelijkwaardig document is.
  2. In het geval van een wijziging van het gebruik of de bestemming die niet alle gebouwen op het terrein betreft, een schets of plattegrond van het getroffen deel van het gebouw die de resulterende situatie weergeeft, in de termen zoals aangegeven in lid 2 van artikel 3.

Fasen van de procedure

• Registratie van het dossier.
• Rapporten en/of eisen, indien nodig.
• Horen van de betrokken partijen, indien nodig.
• Beslissing.
• Kennisgeving van de beslissing.

Beslechtingstermijn

Zes maanden.

Gevolgen van het uitblijven van een beslissing binnen de termijn

Afwijzing.

Beroep

De afwikkeling van de procedure maakt geen einde aan de administratieve procedure. Binnen een maand na kennisgeving van de beslissing kan het volgende worden ingesteld:

• Economisch-administratieve vordering bij de Regionale of Lokale Economisch-Administratieve Rechtbank. Als de kadastrale waarde van het eigendom hoger is dan 1.800.000 euro, kan deze vordering rechtstreeks bij de centrale economisch-administratieve rechtbank worden ingediend.
• Als alternatief en voorafgaand aan de economisch-administratieve vordering kan een beroep tot heroverweging worden ingediend bij het Kadaster Management Office dat de akte heeft afgegeven, en het is niet toegestaan om beide beroepen tegelijkertijd in te dienen.