Vicente Magro, magistraat bij het Hooggerechtshof, heeft “Cómo afrontar jurídicamente la ocupación ilegal de un inmueble” gepubliceerd. Het boek gaat over het ernstige sociale probleem dat bestaat rond de illegale bezetting van woningen, waarmee de rechtbanken verzadigd zijn geraakt, en de verschillende manieren waarop de getroffen eigenaars hiermee om kunnen gaan.
In het advies van de magistraat over het Koninklijk Besluit 11/2020 dat de uitzettingsprocedure regelt, mogen de termijnen voor het terugkrijgen van gekraakte woningen niet worden uitgesteld, het is niet de schuld van de eigenaars dat de samenleving gebrek heeft aan huisvesting, noch de traagheid van de overheid bij het vinden van sociale huisvesting die het probleem kan oplossen. Het besluit heeft ongetwijfeld veel eigenaars benadeeld op wie de verantwoordelijkheid voor het oplossen van het probleem van toegang tot huisvesting niet zou moeten rusten.
Zelfs de huisvestingswet 12-2023 voorziet niet in de opschorting van de uitzetting in het geval van gekraakte woningen (zoals wel het geval is in het geval van het niet betalen van huur in gevallen van kwetsbaarheid). Deze overdracht moet binnen een week plaatsvinden, waarna de ontruiming en de overdracht van het bezit aan de eigenaar van het pand plaatsvindt.
Het recht op huisvesting van burgers en de behoefte aan huisvesting kunnen volgens de jurisprudentie nooit een vrijbrief zijn voor strafrechtelijke aansprakelijkheid van krakers. De Wet 12/2023 op Huisvesting stelt in artikel 9 de noodzaak vast om de huizen van anderen te respecteren en de onmogelijkheid van onrechtmatige inbraken daarin door burgers, die absoluut en zonder uitzonderingen moeten worden gerespecteerd.
De auteur van het boek vindt dat de overheid zich bewust moet zijn van de noodzaak om veel eigenaren van onroerend goed te beschermen die ernstige schade ondervinden van kraken, en om dringend te reageren op de noodzaak om de getroffen eigendommen terug te krijgen.
Het echte probleem ligt in het verzuim van de overheid om verantwoordelijkheid te nemen voor het huisvesten van kwetsbare mensen in sociale huurwoningen en de gevolgen van dit verzuim worden afgewenteld op verhuurders.
Vicente Magro maakt onderscheid tussen twee vormen van illegale bewoning van woningen: inbraak en huisvredebreuk.
Inbraak ishet wederrechtelijk binnendringen in een “woning”, d.w.z. elk eigendom waar meubels staan om te bewonen en waar elektriciteit, water en verwarming zijn aangesloten op het elektriciteitsnet. Jurisprudentie vereist geen registratie, noch dat het een fiscaal domicilie is. Het is niet nodig dat de woning permanent bewoond is, het mag een tijdelijke of sporadische woning zijn.
In de andere gevallen waarin een leegstaande woning wordt bewoond, is er sprake van usurpatie van onroerend goed.
Naar de mening van de auteur zou een hervorming nodig zijn om ervoor te zorgen dat de strafrechtelijke procedure voor inbraak en wederrechtelijke toe-eigening hetzelfde is en dat onmiddellijke uitzetting wordt uitgevoerd, uiterlijk 72 uur na de illegale bezetting van het pand, door middel van een onmiddellijke gerechtelijke beslissing tot uitzetting en overdracht van het bezit aan de eigenaar.
Het geval waarin een mede-eigenaar zich toegang verschaft tot een eigendom zonder toestemming van de andere mede-eigenaars, wordt niet beschouwd als een strafbaar feit van illegale bezetting van een eigendom, maar als een probleem van civiele aard en vereist daarom een civiele vordering voor de rechtbank van eerste aanleg.
In het geval van een inbraak moet de huisbaas onmiddellijk zijn status als huisbaas bewijzen aan de rechter. Dit kan door middel van documenten in je e-mail, op geaccrediteerde websites van je elektriciteit, water, etc., of met een certificaat van het kadaster dat het eigendom van het bewoonde pand garandeert.
Maar het belangrijkste, naast het onmiddellijk melden van de situatie van illegale bezetting aan de rechter van dienst via een advocaat, is het aanvragen van een dringende conservatoire maatregel van uitzetting van de krakers, op basis van artikel 13 van de wet op het strafprocesrecht, dat de onmiddellijke teruggave, binnen een periode van maximaal 72 uur, van het bezette eigendom toestaat, waarbij geprobeerd wordt aan te geven dat wat relevant is in deze zaak het teruggeven van het eigendom is en niet de straf die zou moeten corresponderen met de krakers.
Vicente Magro benadrukt het belang van de snelheid waarmee de eigenaar de krakers aanklaagt. Zonder een klacht van de huisbaas is de burengemeenschap gehandicapt als het gaat om het aanklagen en ingrijpen in de uitzettingsprocedure. Ze kan dit alleen doen als de krakers hinderlijke, verboden, schadelijke, schadelijke, ongezonde of gevaarlijke activiteiten uitvoeren.
In het geval van huurwoningen hebben huurders hetzelfde recht als verhuurders om aangifte te doen of een aanklacht in te dienen wegens illegale bewoning, huisvredebreuk of usurpatie, omdat ze ook het eigendom niet meer mogen bewonen.
Vicente Magro behandelt in zijn boek ook de juridische definitie van het begrip “inquiocupación”. Wanneer een huurder een woning huurt en deze aan het einde van het contract niet verlaat, wordt dit niet beschouwd als illegale bewoning maar eerder als contractbreuk en moet dit worden gemeld aan de rechter van eerste aanleg in een civiele en niet een strafrechtelijke procedure, omdat de overeengekomen termijn is verstreken. De Huisvestingswet stelt in gevallen van kwetsbaarheid de noodzaak van herhuisvesting aan de orde, met de vertraging die dit met zich meebrengt voor het terugkrijgen van het eigendom door de eigenaar.
De auteur wijst er ook op dat er in sommige plaatsen, zoals Villajoyosa in Valencia en Santa Coloma in Barcelona, een verordening is die de lokale politie toestaat huurders binnen een week uit te zetten.
In deze gevallen kan de politie in het geval van flagrantie, d.w.z. wanneer de delinquenten op heterdaad worden betrapt bij het betreden van de woning, normaal gesproken door middel van een alarmsysteem, onmiddellijk optreden en de bewoners eruit zetten. Dit protocol wordt ook mogelijk gemaakt door de toezegging van alle buren om de politie te waarschuwen als ze een illegale inbraak in een woning ontdekken.
Naar de mening van de magistraat zou het ideaal een uitgebreide wet zijn die het begrip “flagrantie” nauwkeurig definieert en de politie laat weten wanneer ze een woning zonder huiszoekingsbevel kunnen betreden.
