Vicente Magro, magistrat de la Cour suprême, a publié « Cómo afrontar jurídicamente la ocupación ilegal de un inmueble ». L'ouvrage traite du grave problème social qui existe autour de l'occupation illégale de logements, qui en est venu à saturer les tribunaux, et des différentes façons d'y faire face de la part des propriétaires concernés.
Dans l'avis du magistrat sur le décret royal 11/2020 qui réglemente la procédure d'expulsion, les délais de récupération des logements squattés ne devraient pas être retardés, ce n'est pas la faute des propriétaires si la société manque de logements, ni la lenteur de l'administration à trouver des logements sociaux qui peuvent résoudre le problème. Le décret a sans aucun doute porté préjudice à de nombreux propriétaires sur lesquels la responsabilité de résoudre le problème de l'accès au logement ne devrait pas retomber.
Même la loi 12-2023 sur le logement n'établit pas la suspension de l'expulsion en cas de logement squatté (comme elle le fait en cas de non-paiement du loyer en cas de vulnérabilité). Ce transfert doit être effectué dans un délai d'une semaine, après quoi l'expulsion et la remise de la possession au propriétaire du bien auront lieu.
Le droit au logement des citoyens et la nécessité de se loger, selon la jurisprudence, ne peuvent jamais être une exonération de la responsabilité pénale des squatteurs. La loi 12/2023 sur le logement dans son article 9 établit la nécessité de respecter le domicile d'autrui et l'impossibilité pour les citoyens d'y faire des intrusions illégitimes, qui doivent être respectées de manière absolue et sans exceptions.
L'auteur du livre pense que le gouvernement devrait être conscient de la nécessité de protéger de nombreux propriétaires qui subissent un grave préjudice du fait du squat, et de répondre de toute urgence à la nécessité de récupérer les biens immobiliers concernés.
Le véritable problème réside dans le fait que le gouvernement n'a pas pris ses responsabilités pour loger les personnes vulnérables dans des logements sociaux et que les conséquences de cette inaction se répercutent sur les propriétaires.
Vicente Magro distingue deux formes d'occupation illégale d'un logement : l'effraction et l'empiètement de propriété.
L 'effraction est l'entrée illégale dans un « logement », c'est-à-dire dans toute propriété où nous disposons de meubles destinés à être utilisés pour l'habitation et où les services d'électricité, d'eau et de chauffage sont raccordés au réseau. La jurisprudence n'exige pas d'enregistrement, ni qu'il s'agisse d'un domicile fiscal. Il n'est pas nécessaire que le logement soit habité en permanence, il est permis d'être une résidence transitoire ou sporadique.
L'usurpation de biens immobiliers serait les autres cas d'occupation d'un logement vide.
Selon l'auteur, une réforme serait nécessaire pour que la procédure pénale pour l'effraction et pour l'usurpation de biens soit la même et que l'expulsion immédiate soit réalisée, au plus tard 72 heures après l'occupation illégale du bien, par une décision judiciaire immédiate d'expulsion et de remise de la possession au propriétaire.
Le cas d'un copropriétaire accédant à une propriété sans l'autorisation des autres copropriétaires n'est pas considéré comme un acte criminel d'occupation illégale d'une propriété mais comme un problème de nature civile et nécessite donc une demande civile devant le tribunal de première instance.
En cas d'effraction , le propriétaire doit immédiatement prouver au juge sa qualité de propriétaire. Cela peut se faire par le biais de documents dans ton courrier électronique, sur les sites Internet accrédités de ton entreprise d'électricité, d'eau, etc. ou avec un certificat du registre foncier qui garantit la propriété du bien occupé.
Mais le plus important, outre le fait de signaler immédiatement la situation d'occupation illégale au juge de permanence par l'intermédiaire d'un avocat, est de demander une mesure conservatoire urgente d'expulsion des squatters, sur la base de l'article 13 de la loi de procédure pénale, qui permet la récupération immédiate, dans un délai maximum de 72 heures, du bien occupé, en essayant de préciser que ce qui compte dans l'affaire est la récupération du bien et non la peine qui doit correspondre aux squatters.
Vicente Magro insiste sur l'importance de la rapidité du propriétaire à dénoncer les squatteurs. Sans plainte du propriétaire, la communauté de voisins est handicapée pour dénoncer et intervenir dans la procédure d'expulsion. Elle ne pourrait le faire que si les squatteurs exercent des activités gênantes, interdites, nocives, nuisibles, insalubres ou dangereuses.
Dans le cas des logements loués, les locataires ont le même droit que les propriétaires de dénoncer ou d'intenter une action en justice pour occupation illégale, violation de domicile ou usurpation, car ils sont également privés de l'occupation du bien.
Vicente Magro traite également dans son livre de la définition juridique du concept d'« inquiocupación ». Lorsqu'un locataire loue un bien et ne le quitte pas à la fin du contrat, il ne s'agit pas d'une occupation illégale mais d'une rupture de contrat qui doit être signalée au juge de première instance dans le cadre d'une procédure civile et non pénale, puisque le terme convenu a expiré. La loi sur le logement en cas de vulnérabilité soulève la nécessité d'un relogement avec le délai de récupération du bien par le propriétaire que cela implique.
L'auteur souligne également que dans certaines localités comme Villajoyosa, à Valence, et Santa Coloma, à Barcelone, il existe un règlement qui permet à la police locale d'expulser les locataires dans un délai d'une semaine.
Dans ces cas, en cas de flagrance, c'est-à-dire lorsque les délinquants sont pris en flagrant délit d'entrée dans le domicile, normalement grâce à un système d'alarme, la police peut agir immédiatement et expulser les occupants. Ce protocole est également rendu possible par l'engagement de tous les voisins à prévenir la police en cas de détection d'une entrée illégale dans un domicile.
Selon le magistrat, l'idéal serait une loi complète qui définisse précisément le concept de « flagrance » et permette à la police de savoir quand elle peut pénétrer dans une maison sans mandat.
