Det er den verdien som fastsettes av matrikkeldirektoratet som et resultat av en analyse av prisene på alle salg og kjøp av fast eiendom som er foretatt for en notarius publicus, basert på dataene for hver eiendom i eiendomsmatrikkelen.
Referanseverdien til en eiendom er en av de økonomiske egenskapene til dens matrikkelbeskrivelse.
Referanseverdien skal ikke overstige markedsverdien. For dette formålet vil en reduksjonsfaktor bli brukt i fastsettelsen.
Referanseverdien påvirker ikke den gjeldende matrikkelverdien på noen måte.
Den har ingen innvirkning på eiendomsskatten, og heller ikke på resten av skattene som har matrikkelverdien som skattegrunnlag.
I tillegg til å ha en beskrivende funksjon, vil referanseverdien for hver eiendom bli brukt til å fastsette skattegrunnlaget for overdragelsesskatt og dokumentavgift (ITP og AJD) og arve- og gaveavgift (ISD).
Når en eiendomsoverdragelse er underlagt en av disse skattene, vil eiendommens referanseverdi være skattegrunnlaget for den tilsvarende skatten.
Referanseverdien kan ikke overstige markedsverdien, og det brukes derfor reduksjonsfaktorer ved fastsettelsen av den, slik at bruken av den som skattegrunnlag ikke medfører en økning i beskatningen.
Dersom den oppgitte verdien, prisen eller vederlaget er høyere enn eiendommens referanseverdi, er det imidlertid den høyeste av disse verdiene som legges til grunn som skattegrunnlag.
Dermed vil eiendommens referanseverdi være det minste skattegrunnlaget for disse skattene.
I tillegg, når det gjelder de første eksemplarene av offentlige skjøter knyttet til fast eiendom som er underlagt ITP og AJD i form av rettsakter, når skattegrunnlaget fastsettes i henhold til verdien av den faste eiendommen, kan dette ikke være mindre enn eiendommens referanseverdi.
Endelig, når referanseverdien har vært skattegrunnlaget i skatten som er ilagt ved erverv av en eiendom, skal den tas i betraktning ved anvendelse av regelen for fastsettelse av skattegrunnlaget for formuesskatten som den kan være gjenstand for. Referanseverdien kan derfor bare påvirke formuesskatten med hensyn til eiendommer som erverves fra og med 1. januar 2022, og ikke i noe tilfelle for allerede eksisterende eiendeler.
Matrikkelverdien av fast eiendom oppdateres, der det er relevant, av de generelle lovene om statsbudsjettet, og fungerer som skattegrunnlag for eiendomsskatt. Det er beskyttede data og publiseres derfor ikke, og revisjonen skjer, når det gjelder eiendommer i byer, innenfor rammen av kollektive verdsettelsesprosedyrer.
Referanseverdien på eiendommer fastsettes år for år, samtidig i alle kommuner, og brukes til å bestemme skattegrunnlaget for overdragelsesskatt, dokumentavgift og arve- og gaveavgift. Den er ikke beskyttet, og den publiseres permanent i matrikkelens elektroniske hovedkvarter.
Referanseverdien på fast eiendom fastsettes år for år ved hjelp av gjennomsnittsverdimoduler, basert på prisene på alle salg og kjøp av fast eiendom som faktisk er gjennomført hos notarius publicus eller registrert i eiendomsregisteret, og som er innhentet i forbindelse med de årlige rapportene om eiendomsmarkedet som utarbeides av matrikkeldirektoratet.
Disse modulene er tildelt representative eiendomsprodukter etter områder av territoriet kjent som homogene territoriale verdsettelsesområder, og tilsvarer gjennomsnittsprisene for salg og kjøp.
Når det gjelder bymessig eiendom, beregner matrikkeldirektoratet referanseverdien til en spesifikk eiendom på grunnlag av den gjennomsnittlige verdimodulen som gjelder i området der den ligger, og tar blant annet hensyn til forskjellene i kategorier, alder og bevaringstilstand mellom denne eiendommen og det representative eiendomsproduktet som modulen refererer til. For dette formålet brukes matrikkelverdivurderingsbestemmelsene på overgangsbasis.
Når det gjelder eiendommer på landsbygda uten konstruksjon, beregnes referanseverdien på grunnlag av gjennomsnittsverdimodulen, avhengig av deres egenskaper, og de korrigerende faktorene for beliggenhet, agronomiske og sosioøkonomiske faktorer som er bestemt i den tilsvarende årlige eiendomsmarkedsrapporten.
For å sikre at referanseverdiene ikke overstiger markedsverdiene, brukes reduksjonsfaktorene som er fastsatt ved ministeriell ordre.
De gjennomsnittlige verdimodulene som gjelder i hvert enkelt tilfelle publiseres årlig, i form av verdikart, i matrikkelens elektroniske hovedkvarter. På dette nettstedet er det mulig å se beløpene for modulene, egenskapene til de representative eiendomsproduktene og avgrensningen av de homogene territorielle områdene for hvert regnskapsår.
Måten å individualisere referanseverdien for hver eiendom på grunnlag av de tilsvarende gjennomsnittsverdimodulene, ved hjelp av koeffisienter og beregningsregler, er beskrevet i årlige resolusjoner fra generaldirektoratet for matrikkelen, som også er publisert i det elektroniske hovedkvarteret for matrikkelen.
Før disse vedtakene godkjennes, er de gjenstand for en kollektiv høring, slik at alle interesserte parter kan komme med påstander og legge frem de bevisene de anser som hensiktsmessige.
Når vedtaket er godkjent, og innen en måned, kan det innleveres en økonomisk-administrativ klage til den sentrale økonomisk-administrative domstolen eller, alternativt og før dette, en anke for ny vurdering til generaldirektoratet for matrikkelføring.
Hvert år publiseres verdikartene som tilsvarer rapportene om eiendomsmarkedet for dette regnskapsåret, av generaldirektoratet for matrikkelen, i det elektroniske hovedkvarteret til matrikkelen (www.sedecatastro.gob.es). Denne publiseringen er et lovpålagt krav i prosedyren for fastsettelse av referanseverdier, og av hensyn til åpenhet ledsages den av de nevnte rapportene.
Kartene, som publiseres hvert år, inneholder de gjennomsnittlige verdimodulene som gjelder for fastsettelsen av referanseverdiene for eiendommer for det påfølgende året i samsvar med de tilsvarende vedtakene fra Generaldirektoratet for matrikkelen om dette.
Verdikartene er det første og viktigste trinnet i fastsettelsen av referanseverdiene. Kartene gjenspeiler utviklingen i hele markedet for salg og kjøp av fast eiendom som gjøres for notarius publicus, slik at de gir gjennomsnittsverdien for de representative eiendommene i hvert område av territoriet.
De utarbeides år for år på følgende måte:
Urban fast eiendom.
Rustikke eiendommer.
Referanseverdiene for eiendommer er tilgjengelige på det elektroniske hovedkontoret for matrikkelen (www.sedecatastro.gob.es) fra 1. januar 2022, i samsvar med bestemmelsene i den tredje siste bestemmelsen i den reviderte teksten til loven om eiendomsmatrikkel.
På dette nettstedet kan matrikkelinnehavere også finne ut hvilke elementer som har blitt brukt i den individualiserte fastsettelsen av referanseverdien for eiendommene deres.
Referanseverdiene oppgis også via matrikkelens hotline (telefonnummer 91 387 45 50 og 902 37 36 35) og på matrikkelkontorene, som kan kontaktes ved å gjøre en avtale på de nevnte telefonnumrene. For å gjøre dette må innbyggerne identifisere seg ved hjelp av opplysningene i det nasjonale identitetsdokumentet sitt.
Matrikkelkontoret vil tilby muligheten til å konsultere og sertifisere referanseverdien til en eiendom på en gitt dato. For å få tilgang til konsultasjonen må innbyggeren identifisere seg ved hjelp av dataene i hans/hennes nasjonale identitetsdokument, med digitalt sertifikat eller gjennom Cl@ve.
På samme måte blir referanseverdier gitt gjennom matrikkelens hotline (telefonnummer 91 387 45 50 og 902 37 36 35) og på matrikkelkontorene, som kan kontaktes ved å gjøre en avtale på de nevnte telefonnumrene.
I tillegg kan matrikkelinnehavere, gjennom de nevnte kanalene, få et motivasjonsbevis for referanseverdien på en gitt dato, slik at de har alle data og tekniske elementer som brukes til å bestemme den.
Referanseverdien kan bare bestrides når den har en skattemessig effekt og er skattegrunnlaget for overdragelsesskatt og dokumentavgift eller arve- og gaveavgift.
Hvis skattyter, i forbindelse med en overdragelse der referanseverdien brukes som skattegrunnlag for disse skattene, mener at fastsettelsen av referanseverdien er til skade for deres legitime interesser, kan de be om retting av selvangivelsen de har sendt inn, eller inngi en klage til Skatteetaten, eller et økonomisk-administrativt krav til den regionale økonomisk-administrative domstolen, mot oppgjøret som, der det er relevant, er gjort av administrasjonen som administrerer skatten.
Dette forhindrer ikke matrikkeleieren fra å sende inn erklæringer når som helst eller, i tilfelle uenighet med de beskrivende dataene om eiendommen, fra å innlede de matrikkelprosedyrene som er fastsatt i forskriften, overfor det generelle matrikkeldirektoratet.
Det finnes omstendigheter som forhindrer eksistensen av referanseverdien.
Dette faktumet har ingen virkning i seg selv, verken juridisk eller skattemessig.
Årsakene er av juridisk-teknisk art:
Det er ingen referanseverdi for eiendommer som ikke er inkludert i anvendelsesområdet for den tilsvarende resolusjonen fra Generaldirektoratet for matrikkelen om presise elementer for fastsettelse av referanseverdien, eller når årsakene av teknisk art som er forutsatt der er sammenfallende.
Referanseverdien på fast eiendom fastsettes år for år, i samsvar med matrikkelforskriftene, ved bruk av gjennomsnittsverdimoduler, basert på prisene på alle salg og kjøp av fast eiendom som faktisk er gjennomført for notarius publicus eller registrert i matrikkelen, og innhentet innenfor rammen av de årlige rapportene om eiendomsmarkedet som utarbeides av generaldirektoratet for matrikkelføring.
For dette formålet inkluderes konklusjonene fra analysen av disse prisene i en årlig rapport om eiendomsmarkedet, og i et verdikart som inneholder avgrensningen av homogene territoriale verdsettingsområder, som gjennomsnittlige verdimoduler av representative eiendomsprodukter er tildelt.
De nevnte kartene publiseres i det elektroniske hovedkvarteret til matrikkeldirektoratet.
De spesifikke kriteriene som brukes i fastsettelsen av referanseverdiene for hvert år, basert på de nevnte gjennomsnittsverdimodulene, er angitt i resolusjonene om elementene som kreves for fastsettelsen av referanseverdiene, som godkjennes av Generaldirektoratet for matrikkel hvert år, separat for by- og landlig eiendom.
Ved den årlige fastsettelsen av referanseverdiene i samsvar med de nevnte kriteriene, for individualisering av gjennomsnittsverdimodulene som følge av analysen av kjøps- og salgspriser som utføres hvert år, tas det hensyn til den mest oppdaterte beskrivelsen av eiendommen i matrikkelen, og reduksjonsfaktoren som er fastsatt i matrikkelforskriftene brukes for å sikre at referanseverdien ikke overstiger markedsverdien, for tiden godkjent av ministeriell ordre publisert i den offisielle statstidende (BOE) nr. 246 av 14. oktober 2021, side 124987 til 124988).
